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《我和我的祖国》征文:认真学习努力贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》是基层党组织的当务之急(中)

浏览数:84 发布时间:2019-07-10

认真阅读《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》),你会发现《条例》有以下多种属性:    

一一《条例》具有权威性。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高度重视党支部建设,要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势,收到了明显效果。为了把党支部建设放在更加突出的位置,加强党支部标准化、规范化建设,党中央从2016年7月着手开展党支部制度建设专题研究,深入基层调查,广泛征求意见。2018年8月以来,《条例》稿先后报经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会会议审议修改。2018年9月21日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议通过《条例》,10月28日中央印发《条例》,并开始在全党实施。《条例》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,加强新时代党支部建设的重要制度成果,体现了党中央最高领导层的决策,体现了全体9000万共产党员的意志,具有很强的权威性。   

一一《条例》具有全面性。条例共8章37条,内容全面,规定明确,覆盖了党支部建设的各个领域、各个方面。一是明确了党支部的功能定位,规定党支部是党的基层组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础,并提出党支部工作必须遵循的原则。二是规范了党支部的设置,明确党支部设立范围、条件和程序,对结合实际创新党支部设置形式作出规定。三是提出了党支部的基本任务和不同领域党支部的重要任务,强调村和社区党支部要全面领导隶属本村本社区的各类组织和各项工作。四是完善了党支部的工作机制,对党员大会、党支部委员会和党小组的职责和运行方式等作出规范。五是规定了党支部组织生活,对“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等细化了内容和程序。六是强调了加强党支部委员会建设,规范党支部委员会组成任期和选举,提出党支部书记任职条件和选拔渠道等。七是压实了党支部工作的领导指导责任,明确了党支部开展工作给予经费保障,干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见等。  

一一《条例》具有创新性。《条例》是继承和创新相结合的产物。《条例》的创新多处体现,但最主要的是按照习近平总书记的要求,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。近年来,各地为适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式的变化,积极探索创新党支部设置的形式,既弘扬“支部建在连上”的光荣传统,又总结了基层成功的新鲜经验,解决了以往遇到新情况新问题组织设置无所适从的难题。在创新党支部设置形式方面,主要明确了以下四类情形:一是规模较大、跨区域的农民专业合作社组织、专业市场、商业街区、商务楼宇等,符合条件的,应当成立党支部。二是正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。三是为期6个月以上的工程、工作项目等,符合条件的应当成立党支部。四是流动党员较多,工作地或者居住地相对固定集中,应当有流出地党组织商流入地党组织依靠园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。   

一一《条例》具有易行性。《条例》不仅必遵必行,而且可行易行。之所以可行易行性很强,首先因为《条例》是以党章为前提制定的,党章有固化的特征,《条例》也有固化的特征,不会朝令夕改,制度化的条文记下了反复的认真的执行就是了。其二是《条例》作为一种法规制度,设计得完整具体、清楚明白,无空档、无遗漏。其三是各项规定能用数字表现表述的,都实现了数字量化。比如,党支部必须遵循的原则是5条;党支部的基本任务是8条;党支部党员人数一般不超过50人;党支部成立的申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委批复时间一般不超过1个月;党支部委员会会议和党小组会议一般每月召开一次;党支部每月相对固定1天开展主题党日活动,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等;党支部每年开展1次组织生活会,一般安排在第四季度;村、社区党支部委员会每届任期5年,其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年;县级以上党委管理的党费每年应当按照一定比例下拨到党支部,重点支持扶贫村党支部、困难国有企业党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部等开展党的活动,等等。其四是《条例》制定的意见和建议来自广大党员,有广泛的党员群众基础,广大党员有高度的组织性、纪律性和自觉性,所以贯彻执行《条例》必然是顺利的有效的。    


(作者系商丘市工信局退休干部  王鸿润)